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住房制度改革的初始方案

发布者:盛腾强力分散机    发布时间:2023-3-7
   1993年,宏观经济体制改革拉开了序幕,这次改革涉及财税、金融、价格、外贸、投资、企业等领域,是我国市场经济建设的重要里程碑的一年。

这一年,孟晓苏在厉以宁指导下开始攻读博士,到了1995年,他以优异成绩通过博士考试,并着手准备博士论文。当时,厉以宁请孟晓苏的博士考试组组长董辅礽教授出论文题目。

董辅礽说:“现在股票、期货的论文都有人写,在新经济中还没有人写房地产。我看孟晓苏的博士论文就写房地产吧”,并字斟句酌地提出了论文题目——《现代化进程中房地产业理论与实践的比较研究》。

让孟晓苏以房地产为题做博士论文还有一个原因,那就是孟晓苏那时已经任职房地产央企好几年,是这个产业的领军人物,了解房地产市场的问题与发展情况。

厉以宁说:“很好,孟晓苏就做这篇论文”。

确定了这个论文题目后,孟晓苏马上就开始学习调研。厉以宁还指导孟晓苏从宏观经济发展的角度论证产业地位、分析房地产业发展,要他去图书馆翻阅一本经济学著作——《经济成长的阶段》。

《经济成长的阶段》是美国经济学家罗斯托上世纪60年代发表的名著,他把人类社会经济成长划分为六个阶段,主导产业是现代经济增长中,具有自身较快增长并带动其它部门增长的规定性;其中最重要的阶段是“起飞阶段”与“追求生活质量阶段”,在这两个关键阶段,房地产业都具有主导产业的地位与作用。

“厉以宁老师教导我,研究我国房地产发展要从主导产业演进的角度切入,要进行国际上的比较研究。”孟晓苏表示,这也构成了我博士论文的理论基础与核心内容。

孟晓苏的博士论文调研了半年多,写作了3个月,到1996年6月他就把厚厚的有15万字的论文交到了厉以宁手上。论文从分析房地产业的主导产业地位入手,研究了我国房地产业发展的趋势与规律,在对各国住房制度与土地制度进行了比较研究后,指出了我国住房制度改革的方向,包括实现住房商品化及要为低收入者建立住房保障体系等。

谁也没有想到,这个博士论文会在日后的中国房地产行业的发展进程中发挥巨大作用,成为中国房改的初始蓝本。

孟晓苏回忆,1996年6月完成博士论文后,即邀请原国家体改委、原国家计委、建设部、原国家科委、中国房地产业协会与中房集团研究所,共同成立了“房改课题组”,并由他担任组长推进。这时,博士论文转化为了全国住房制度改革方案,通过国务院发布的房改文件变为了政策。

1998年7月3日,《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》提出发展住房交易市场、加快住房建设的改革目标。自此,实行近40年的福利分房制度从政策上退出历史舞台,中国房地产行业迎来了繁荣空前的大发展。

“后来在全国推进的住房商品化、向职工出售公房、建立商品房与保障房并举的住房双轨制、建立住房公积金、实行住房抵押贷款等制度创新,其思想基础最早都是来自在厉以宁老师指导下,在北京大学完成的博士论文。”孟晓苏表示。

房改两年之后,由厉以宁指导孟晓苏完成的博士论文——《现代化进程中房地产理论和实践的比较研究》,获得了北京大学博士论文最高奖。更多盛腾捏合机信息请点击http://www.rgshengteng.com
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